秭归县:全面实施危房改造 全力保障住房安全 提前并超额完成任务
发布日期:2018-10-29 16:46    访问次数:   

  今年以来,秭归县将“住房安全有保障”作为脱贫攻坚的“头号工程”,以空前的投入、空前的力度推进危房改造,取得了一定成效。2018年,秭归共争取农村危房改造4类重点对象资金计划9594户15839万元,截至10月底已完成9974户,超额完成任务。此外,秭归县自筹资金1.3亿用于完成1.3万户一般农户危房改造任务,目前已竣工11973户。秭归县通过四个“全覆盖”快速推动农村危房改造。秭归县通过四个“全覆盖”快速推动农村危房改造。

  

  

  一、科学谋划,重金投入,危改政策“全覆盖”。根据全市“消危减土”总体安排部署,秭归县委、县政府结合我县实际,先后下发了下载万博体育app全面实施农村危房改造、加强建档立卡贫困户危房改造、农村宅基地拆除复垦三个重要文件, 明确“四类对象”和非“四类对象”危房改造的政策补助标准、建设标准、拆旧复垦补助标准。“四类对象”C级危房改造,两开间(含两开间以下)户平补助8000元,三开间(含三开间以上)户平补助1万元,D级危房拆除重建户平补助3万元。非“四类对象”按“四类对象”补助标准减半执行。对旧房拆除复垦的两开间户平补助2500元,三开间户(含三开间以上)户平补助3000元,实现政策全覆盖。2018年,全县共争取国家、省危房改造专项资金1.5亿元、县财政自筹资金1.3亿元,专门用于农村危房改造,为全县危改工作提供了强有力的保障。

  二、精准排查,逐户鉴定,危改对象“全覆盖”。为全面准确掌握全县农村住房现状,按照“全覆盖”的要求,组织专班,对全县土坯房开展全方位安全等级鉴定,组建安全鉴定专家组,下发《农村土坯房危险状况核查技术导则》,用一个月时间,对全县所有土坯房进行拉网式排查,分户出具鉴定报告,并分“CD级危房、闲置房、多房户”等类型,统一标识标注,让人一目了然。在“鉴定全覆盖”此基础上,按照农户申请、村初审公示、乡镇审核公示、县复核批准的程序确定危改对象,全县以村为单元,分别建立危房改造台账,确保不漏一户、不留盲点、应改尽改。

  

  (两河口镇宋家村联合帮扶单位帮贫困户李敏危房改造背运建筑材料)

  

  (两河口镇宋家村联合帮扶单位帮贫困户李敏危房改造背运建筑材料)

  三、时间到天,责任到人,任务落实“全覆盖”。明确时间节点。全县按照8月底以前完成“四类对象”改造任务、9月底以前完成非“四类对象”改造任务两个时间节点,制定危改台账,明确时间表,倒排工期,稳步推进。沙镇溪镇15个村1个居委会全部将所有危改户登记造册,张榜上墙,实行一户一消耗。明确工作职责。全县农村危房改造实行任务、资金、责任“三包”到乡镇、村。明确乡镇党委书记、村党组织书记为第一责任人,纳入县、乡、村三级目标考核,签订责任状,年终结硬账。各村将责任进行分解,实行村两委干部和驻村工作队包户负责,责任到人,对于改造意愿不强的农户逐户做深入细致的思想工作,对于没有能力改造的贫困户由村组织专班集中进行改造。如九碗溪镇采取农户自改一批、委托改造一批、集中统建一批的做法,确保了农村危房改造的进度和质量。两河口镇天池垭村、杨林桥镇响水洞村结合农村环境整治和“立、改、树”活动,对全村所有土坯房全部进行了改造,两村共改造房屋655户,居住环境明显改善,村容村貌焕然一新。加强宣传引导。为充分调动群众参与危房改造的积极性,我县采取入户沟通、召开屋场会、村落夜话、播放电视专题等形式,加大政策宣传力度。县危改办编印了农村危房改造技术标准和通用图并下发到村到户,县电视台就农村危房改造制作专题在《今日视点》栏目滚动播出,县住建局制定农村危房改造明白卡发放到贫困户手中。加强检查督办。县危改办每周统计一次进度,每月通报一次情况,每季度开展一次检查验收,县委、县政府对连续两次通报排名靠后的乡镇,约谈其党政主要负责人。

  四、严格标准,强化监管,质量安全“全覆盖”。我县在狠抓农村危房改造进度的同时,严格执行住建部下发的《农村危房改造基本安全技术导则》,按照“五个基本”的要求,全方位开展质量安全大检查,把消除农村危房危险源和危险构件作为维修加固的首要标准,把安全选址、抗震设防、建筑材料等作为拆除新建的首要标准,保障基本住房安全、确保不发生质量安全事故。我们把个体工匠的培训和管理作为推进危改工作的重中之重,全县先后开展培训3场次,培训个体工匠400余人;鼓励个体工匠和农户购买意外伤害保险,降低施工风险;对极少数“痴呆傻、病弱残、偏远散”特殊改造户,采取委托改造、集中统建等方式,确保改造质量。完善农村危房改造档案信息资料,规范档案管理,同步推进系统录入速度和质量。把旧房拆除复垦作为检查验收和政策兑现的重要依据,旧房不拆除验收不合格、政策不兑现,确保危改工作有序有力有效推进。

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